周口企业优惠政策

周口市人民政府办公室关于进一步加强创建国家卫生城市工作的意见周政办〔2019〕20号川汇区人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业聚集区管委会，市政府有关部门：在全市上下的共同努力下，我市创建国家卫生城市工作取得了阶段性成果，但是对照《国家卫生城市标准》，我市还存在一定差距。为进一步加大工作力度，切实推进创卫工作，根据《周口市人民政府关于创建国家卫生城市的决定》（周政〔2018〕15号）、《周口市人民政府办公室关于印发周口市创建国家卫生城市工作规划（2018～2020）的通知》（周政〔2018〕38号）和《周口市人民政府办公室关于印发周口市创建国家卫生城市实施方案的通知》（周政办〔2018〕39号）精神，提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，围绕市委、市政府重大决策部署，按照“政府主导、部门协同、社会参与、依法治理、科学指导”的工作要求，坚持属地管理、责任共担、上下联动、统筹推进的工作原则，动员全市上下积极参与，扎实推进创卫工作，助推城区面貌优化升级，促进市民健康素养全面提升。二、工作目标2019年成功申报并通过国家卫生城市暗访评估。2020年，通过国家卫生城市技术评估，获得“国家卫生城市”荣誉称号。三、具体工作任务（一）明确工作任务，细化责任分解各区政府（管委会）及各单位要认真学习《国家卫生城市标准》，制定本区、本系统创卫工作实施方案，明确工作任务和完成时限，做到定人、定岗、定责，形成领导干部以上率下、人民群众广泛参与、创卫工作扎实推进的工作格局，确保达到国家卫生城市基本标准，即城市生活垃圾无害化处理率≥90%；城市生活污水集中处理率≥85%；城区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米；环境空气质量指数AQI或空气污染指数（API）不超过100的天数≥300天；鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求；近3年内无环境污染和生态破坏事故、食品安全事故、职业病危害和实验室生物安全事故发生；近3年内无甲、乙类传染病爆发疫情；建成区无烟草广告；群众对卫生状况满意率达90%以上。责任单位：市城管局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市爱卫办、市卫生健康委、市市场监督管理局、各区政府（管委会）。（二）坚持问题导向，突出重点难点加大资金投入，科学规划谋划，坚持问题导向，开展九个专项整治活动。4月初，专项整治初见成效，6月底之前，市容环境卫生达到《国家卫生城市标准》要求。市容环境卫生专项整治。做到城区干净卫生、整洁有序、线缆捆扎、墙体刷新、垃圾道封闭。主次干道平整卫生、绿化带清洁卫生无缺苗、少株、死株，黄土裸露情况。基本消除乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扯乱挂等“十乱”现象。责任单位：市城管局。配合单位：市公安局、市住房城乡建设局、市市场监督管理局、市交通运输局、市水利局、周口供电公司、移动周口分公司、联通周口分公司、电信周口分公司、各区政府（管委会）。背街小巷专项整治。做到道路硬化、绿化、亮化达标，无黄土裸露。无乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱泼乱倒、乱扯乱挂等“十乱”现象，旱厕全部拆除。责任单位：各区政府（管委会）。配合单位：市委宣传部、市城管局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、市公安局、市财政局。农贸市场专项整治。商户证照齐全、亮证经营，商品摆放有序，市场内外清洁卫生，无出店经营和占道经营，车辆停放有序。活禽和水产品分区合理、设置达标，生鲜肉和熟食店设施达标。责任单位：市市场监督管理局。配合单位：市委宣传部、市城管局、市商务局、市财政局、市自然资源和规划局、各区政府（管委会）。城中村、城乡结合部以及社区楼院专项整治。城中村道路硬化、绿化、亮化，无黄土裸露，道路两侧无垃圾和杂物，墙体清洁、无小广告，旱厕全部拆除。社区楼院清洁卫生、无垃圾和杂物堆积，墙体清洁、无小广告，车辆有序停放，封堵敞开式垃圾道。责任单位：各区政府（管委会）。配合单位：市住房城乡建设局、市城管局、市财政局、市公安局。重点场所专项整治。商户证照齐全、亮证经营，各种设施完善，室内外清洁卫生。责任单位：市市场监督管理局、市卫生健康委。配合单位：市委宣传部、市财政局、市公安局、市文化广电和旅游局、各区政府（管委会）。交通秩序专项整治。城区交通秩序良好、车辆停放有序，道路两侧无僵尸车。责任单位：市公安局。配合单位：市财政局、市交通局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局、各区政府（管委会）。建筑工地、拆迁工地专项整治。建筑工地出入口道路硬化，清洁卫生、无积水、无扬尘，出入车辆清洁卫生、无带泥上路情况，建筑材料摆放整齐。责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局。配合单位：市财政局、市公安局、各区政府（管委会）。8.黑臭水体专项治理。封堵排污口、冲刷河道，水体清洁无异味，无污水直排现象。责任单位：市城管局、市水利局。配合单位：市农业农村局、各区政府（管委会）。9.迁移废品回收站专项整治。露天废品回收站全部关闭，违规废品回收站基本关闭。城区内废品回收站全部迁移出中心城区（太清路以南、开元大道以北、武盛大道以西、龙源路以东），并进行规范管理。责任单位：各区政府（管委会）。配合单位：市市场监督管理局、市商务局、市城管局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市公安局、市生态环境局、市财政局。（三）加大宣传力度，营造良好氛围各区政府（管委会）及各单位要充分利用好公益宣传栏、墙体立面、户外广告栏、电子屏等宣传阵地，定期组织宣传活动，动员卫生城市创建、普及健康知识，做到“社区有阵地，城市有氛围”。宣传部门要充分发挥好“两微一端”和“两台一报”优势，多手段、多途径、多形式宣传创卫，时时跟进报道，曝光违纪违规行为，听取市民意见，宣传创建成果。做到“电视有图像，报纸有文字，电台有声音，手机有推送”，使创卫工作家喻户晓，深入人心。各级爱卫组织要畅通爱国卫生投诉建议平台，广泛发动群众开展监督，引导群众养成良好卫生习惯，提高文明素质。责任单位：市委宣传部、市爱卫办、市城管局、各区政府（管委会）。四、工作步骤在前期创建国家卫生城市活动的基础上，仔细对照标准，全面核查摸底，针对重点难点，集中人力、物力、财力，全面整改提升，确保一举成功，荣获国家卫生城市荣誉称号。（一）核查准备与申报阶段（2019年3月）1.进一步完善创卫组织机构，调整创卫工作安排，责任再落实，措施再强化、机制再健全。2.广泛开展调研摸底，评估城市卫生基本状况，寻找差距，制定解决方案和措施。3.完成创建工作总结、分项技术报告等材料、资料汇编工作，上报省爱卫会。4.完善申报资料，3月底前向省爱卫会提交创建国家卫生城市汇编补充材料。5.召开工作推进会议。（二）攻坚提高阶段（2019年3月～12月）1.做好迎接省爱卫会暗访的各项工作，力争暗访一次通过。2.于6月底前通过省爱卫会考核并列入向全国爱卫会推荐名单。3.做好迎接国家爱卫会暗访的各项工作，6月～12月迎接国家爱卫会创建国家卫生城市暗访组的暗访，力争暗访一次通过。4.攻坚提高。根据国家爱卫会暗访专家发现的问题和提出的整改意见，制定整改措施，巩固提升中心城区基础设施建设、交通秩序、门店治理、农贸市场，城中村改造、资料管理、示范点建设等各项工作，并于12月底前整改到位，达到《国家卫生城市标准》要求。（三）验收评估阶段（2020年）1.技术评估。1月～11月迎接全国爱卫会专家组技术评估及考核验收。2.针对全国爱卫会技术评估提出的整改意见，全力开展查漏补缺工作，做好各项巩固提高工作，力争一举成功，获得国家卫生城市命名。3.进一步提高城市卫生管理水平，建立并完善城市卫生管理长效机制，巩固创建国家卫生城市成果。保障措施加强组织领导，层层落实责任。各级各单位要成立由主要领导为组长的创卫工作组织，及时研究解决创卫工作中遇到的各种问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，全市上下一盘棋，齐抓共管的局面。各级各单位要对照国家卫生城市标准，建立责任制，把创卫任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划、干事有目标，确保责任到人，层层落实。（二）强化协同配合，统筹协调推进。创卫工作要同五城联创总体工作紧密结合，同步协调推进。各区政府（管委会）及各单位创卫主体要充分发挥指导、督促和协同作用。各区政府（管委会）要充分调动办事处、社区以及区（管委会）直单位创建工作的积极性，协调好人财物，解决好突出问题，做好督导考核；各单位要发挥专业队伍优势，在保质保量完成本系统创建任务的基础上，积极帮扶各区创卫工作；要建立联络员制度，各区政府（管委会）及各单位要抽调业务熟、能力强的工作人员担任联络员，做好创卫综合协调和资料的收集、报送工作。（三）加强督导检查，推动工作落实。市政府抽调专业技术人员成立专项督导组，市、区各主创单位也要成立专业督导组，围绕创建重点工作和专项整治活动定期对各单位进行检查，通报工作进展情况，责令限期整改。要充分发挥群众监督作用，各区政府（管委会）要开通创卫建议投诉热线，协调解决群众反映问题，征集采纳群众建议，提高创卫知晓率和满意度。（四）严格目标考核，健全工作机制。要严格目标考核，把各区、各部门的创建工作列入年度目标考核，强化责任落实。开展阶段性检查验收工作，做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。按照《周口市创建国家卫生城市效能问责办法》，对完成任务积极、工作成效显著的单位给予表彰奖励；对创卫工作重视不够、组织不力、推诿扯皮和敷衍塞责的单位及个人予以通报批评，对严重影响创卫工作整体进度的，移交相关部门追责问责。2019年3月28日