周口市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知
政策
发布部门:周口市人民政府办公室
发布时间:2018年01月30日
政策文号:周政办〔2018〕6号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
周口市人民政府办公室关于开展第三次全国土地调查的通知周政办〔2018〕6号各县(市、区)人民政府,市经济开发区、东新区、港口物流产业集聚区管委会,泛区农场,周口监狱,市人民政府各部门:根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》(国发〔2017〕48号)要求和《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》(豫政办〔2017〕164号)精神,结合周口实际,经市政府研究同意,现将我市开展第三次全国土地调查有关事项通知如下:一、充分认识全国土地调查工作的重要意义土地调查是我国法定的一项重要制度,是重大国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作,是落实最严格耕地保护制度、最严格节约用地制度和保障国家粮食安全及社会稳定、维护农民合法权益的重要内容,是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措。同时,也是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间,实行国土空间用途管制,促进“多规合一”的重要基础支撑,将为编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策提供重要的决策依据。二、调查主要内容(一)土地利用现状及变化情况:包括地类、位置、面积、分布等状况。(二)土地权属及变化情况:包括土地的所有权和使用权状况。(三)土地条件:包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时,重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级评价调查和土地利用潜力调查等。三、时间节点安排以2019年12月31日为标准时点,共分四个阶段。(一)准备阶段:2017年10月—2018年1月,全面部署土地调查工作,落实调查经费,完成调查方案编制以及培训和宣传等工作。(二)实施阶段:2018年2月—2019年2月,通过招投标确定协作单位,组织开展实地调查和数据库建设。(三)汇总阶段:2019年3月—5月,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交,汇总市、县成果,形成市级第三次全国土地调查基本数据;6月—12月,进一步完善成果,按时上报河南省第三次全国土地调查领导小组办公室(以下简称省土地调查办)。(四)验收及发布阶段:2020年,进行统一时点更新,申请省级验收。待第三次全国土地调查成果由国家和省级向社会发布后,组织市级成果发布。四、具体保障措施(一)强化领导。市政府成立第三次全国土地调查领导小组(详见附件),负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组下设办公室,办公地点在市国土资源局,市国土资源局局长兼任办公室主任,分管副局长兼任办公室副主任,具体负责调查工作的组织、指导和协调。领导小组成员单位要加强沟通、密切配合,各司其职、各负其责,做好相关工作。各县(市、区)也要成立相应领导机构,负责本辖区调查工作的组织实施。(二)制定方案。市领导小组办公室会同有关部门制定土地调查实施方案,上报省土地调查办批准后实施。各县(市、区)结合各自实际,编制土地调查实施方案,上报市土地调查办批准后实施。(三)确保质量。各县(市、区)要严格按照《中华人民共和国统计法》等法律、法规,对调查数据严格审核,确保调查数据真实、准确、完整,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和篡改调查数据。引入竞争机制,按照“公平、公正、公开”的原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的单位承担项目,落实质量责任终身追究制度。完善质量监管机制,以市级为单位引入第三方,全过程跟踪调查项目的进展情况和成果质量。要严格落实调查验收制度,确保调查数据、图件与实际一致。对调查中获得的涉密资料和数据,要严格保密。(四)用好成果。充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料,以及城市开发边界、城市规划地形图、数字城市、地理国情普查、林地变更调查等现有成果,积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术手段,提高调查效率,提升调查成果质量。(五)经费保障。全市第三次全国土地调查经费分别由市、县两级财政按照各自任务分担,要统筹安排列入年度财政预算,按时拨付,足额到位,确保全市第三次全国土地调查工作顺利推进。各级调查机构要严格财务管理,管好、用好调查经费,做到专款专用、防止浪费。(六)舆论宣传。各级各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体,全面深入宣传土地调查工作的重大意义和具体工作要求,教育广大调查人员依法开展调查,为调查工作顺利开展营造良好的社会舆论氛围。附件:周口市第三次全国土地调查领导小组人员名单2018年1月30日附件周口市第三次全国土地调查领导小组成员名单组长:洪利民(市政府副市长)副组长:孙鸿俊(市政府副秘书长)申奇(市国土资源局局长)成员:孔雪梅(市国土资源局副局长)卫素荣(市发展改革委副调研员)尹殿超(市财政局副局长)何东华(市水利局副局长)曹高举(市环保局副局长)薛景松(市住房城乡建设局副局长)徐涛(市林业局副局长)张训诗(市畜牧局副局长)晏建国(市农业局总农艺师)王宏(市民政局副调研员)李瑞雪(市统计局副调研员)领导小组下设办公室,办公地点在市国土资源局,申奇同志兼任办公室主任,孔雪梅同志兼任办公室副主任。
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