驻马店企业优惠政策

驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市产业链链长制工作方案和全市开展项目建设“五比五看”活动实施方案的通知驻政办〔2021〕29号各县区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、高新技术产业开发区管委会，市直相关部门，各金融机构：《驻马店市产业链链长制工作方案》和《全市开展项目建设“五比五看”活动实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。2021年6月15日驻马店市产业链链长制工作方案（2021—2023年）为深入贯彻党中央“六稳”“六保”决策部署，根据《河南省人民政府办公厅关于建立新兴产业链工作推进机制的通知》（豫政办〔2020〕41号）精神，切实提升我市产业基础高级化和产业链水平现代化，全力打造产业发达之城，制定本工作方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，坚持先进制造业强市战略，围绕驻马店市“九基地”建设目标，聚焦食品制造、装备制造、现代化工、服装制鞋、户外休闲用品、生物医药、新型建筑材料、电子信息、5G、商贸物流、文化旅游、现代金融等12条产业链，全面实施链长制，进一步串联关键环节，补齐薄弱环节，强化优势环节，着力做大产业规模、做优产业布局、做高产业能级、做强产业竞争力，为驻马店高质量跨越式发展提供坚实支撑。二、工作目标到2023年底，食品制造产业集群竞争优势更加明显，装备制造产业主营业务收入突破700亿元，现代化工产业主营业务收入达到300亿元,生物医药、新型建筑材料产业主营业务收入分别突破200亿元，服装制鞋、户外休闲用品、电子信息、5G等产业实力不断增强，商贸物流、文化旅游、现代金融等产业对经济的支撑作用更加突出。全市产业基础能力和产业链水平大幅提升，打造一批在全省乃至全国具有一定影响力的主导产业集群、产业基地、优势企业，形成多业并举、多点支撑、多元发展的现代化产业发展新格局。三、链长工作职责（一）一级链长职责负责对产业链培育工作进行总体安排和部署，全面掌握产业链发展状况，原则上每月召开一次专题会议，听取下级链长对产业链推进情况的汇报，研究协调解决产业链协同发展中遇到的困难问题。指导县区和部门协调推进产业链工作。（二）二级链长职责1.梳理产业链重点企业、重点项目、重点园区、重点事项“四个清单”，关键共性技术、制约瓶颈在全国、全省地位等情况。2.研究制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实行“四图”作战。3.制定产业链提升方案，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。4.建立产业链发展日常调度通报机制，定期召开专题调度会议，加强工作协调。5.加强与省对应产业链责任部门的工作沟通，推进国家、省、市相关产业扶持政策落地。（三）三级链长职责1.落实产业链提升方案，结合县区实际细分发展方向，制定本辖区产业链具体实施方案。2.全面摸清本辖区重点发展产业链情况，制定重点企业、重点项目、重点园区、重点事项“四个清单”，实施产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，实行“四图”作战。3.围绕重点产业链短板和缺项，开展针对性招商引资，培育链主式企业和产业链下游企业，进一步延链补链强链。4.定期向上级链长汇报本产业链发展情况和需要解决的困难、问题。5.落实上级部门扶持政策，制定本县区具体支持政策。6.其他需要本级链长协调解决的事项。四、重点任务（一）推进重点事项。以引进的产业链项目为重点，由链长牵头，各部门按照工作职责，加快前期手续办理，力争项目早日开工建设、早日投产见效。对入驻或建设进度缓慢的项目，要摸清存在的困难和问题，建立工作台账，加强对问题的协调解决，对于重大事项，提交市委、市政府研究解决。（二）强化项目支撑。围绕重点打造的产业链，加快推进一批标志性、引领性的重点项目，组织实施一批补短板、强弱项的工业强基、高质量发展项目，严格建设程序，强化跟踪服务，为产业链发展注入强劲动力。坚持精准招商引资，以产业图谱为引导，聚焦产业链关键领域、薄弱环节，瞄准总部经济、龙头企业，开展产业链招商、敲门招商、应用场景招商、载体平台招商，加速产业链重点企业聚集，引进高端优质项目，构建形成梯次接续、动态推进的项目储备格局。（三）培育龙头企业。建立完善龙头企业库，聚焦产业链前10名综合实力强、创新水平高、发展潜力大的龙头企业、骨干企业，形成“一企一策”工作台账，强化“一对一”精准服务，推动企业做大做强。加速产业链资源垂直整合，培育若干产业链领航企业，打造一批掌握核心技术、市场占有率高的细分领域单项冠军，壮大一批专精特新“小巨人”企业，引导成长性好的小微企业升规入统，形成产业链优质企业梯次培育格局。坚持产业链上下游联动、产供销一体，深入实施撮合对接活动，提升协作配套水平，畅通产业链循环。（四）打造重点园区。按照链式整合、园区支撑的原则，明确园区主导产业，每条产业链至少打造1个以上重点产业园区，设立准入标准，打造公共平台，强化产品认证、技术研发、检验检测、成果推广等综合公共服务，以园聚链、以链集群，实现集约集聚发展。（五）搭建创新平台。围绕产业链布局创新链，积极引进科研院所、高等院校、知名企业在我市设立研发机构，支持企业与知名院校合作，开展联合攻关。鼓励企业在北上广深设立研发机构，集聚高端人才。实施创新型企业培育工程，完善“微成长、小升高、高变强”培育机制，推行“科技创新券”，促进各类创新要素向企业集聚。（六）推动要素整合。市政府对引进的产业链龙头企业实行“一企一策”；我市本土企业新上的重点产业链项目享受同等招商引资优惠政策。按照“政府引导、企业主体、市场运作、多元投入”的模式，多渠道筹措资金或整合产业发展资金设立重点产业链发展专项资金，对产业链发展的重点企业、重点项目、重点园区予以重点扶持。鼓励金融机构创新信贷产品和服务，定期开展产业链专题银企对接会。同时，在土地、水电气等各方面优先保障产业链重点企业发展和重点项目建设需求。五、保障措施（一）建立链长负责机制。按照“一条产业链、一个方案、四个清单、一套班子、一抓到底”的原则，建立三级链长制。由市级领导同志担任产业链的一级链长，相关市直部门主要负责同志担任二级链长，相关县区政府（管委会）负责同志担任三级链长。按照职责分工，定期会商并协调解决发展中的重大困难问题，精准推动产业链高质量发展。（二）建立定期督导机制。坚持月调度、季通报制度，由市发改委牵头，每月调度各产业链工作进展情况，每季度进行一次工作通报，统筹协调各方资源支持产业链发展，构建推进产业链发展的长效机制。（三）建立工作评价机制。严格落实责任，强化激励约束，由市发改委牵头，制定《驻马店市产业链链长制培育工作评价办法》，从各县区（管委会）建立链长工作机制、出台的政策措施、链主式企业培育情况、围绕延链补链强链引进的企业（项目）数量及投资额、实现的经济效益等方面进行评价，每年5月底前对上年度全市各县区（管委会）产业链培育工作进行总体评价，并将评价结果报市政府审定后以适当形式公布。（四）强化精准帮扶制度。以每月“企业服务日”为平台，开展接链、护企、促需专项行动，市、县两级每年开展形式多样的对接活动，嫁接各类资源要素，稳定重点产业链、供应链、资金链，推动产业链上下游、产供销、大中小微企业整体配套。强化“一企一策”精准帮扶，建立工作台账，加强问题分析和跟踪服务，持续为企业解难纾困。（五）营造良好发展环境。大力优化营商环境，深入推进商事制度、工程建设项目审批制度等改革，加快产业链精准招商项目落地。开展“企业家大讲堂”活动，提升企业家创新意识和综合素质。充分发挥舆论引导作用，加强重点产业链发展经验做法等方面的宣传报道，营造全社会关注支持产业链发展的良好氛围。