驻马店市人民政府办公室关于转发市商务局驻马店市报废汽车回收拆解行业发展规划（2016

驻马店市人民政府办公室关于转发市商务局驻马店市报废汽车回收拆解行业发展规划（2016—2020）的通知

政策

发布部门：市政府办发布时间：2017年01月23日政策文号：驻政办〔2017〕11号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：
市商务局制定的《驻马店市报废汽车回收拆解行业发展规划（2016—2020）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。2017年1月18日
驻马店市报废汽车回收拆解行业发展规划
（2016—2020）老旧汽车报废更新是汽车流通中的重要环节。随着汽车保有量的不断增长，老旧汽车对交通安全、环境污染的影响日益突出。加快老旧汽车更新换代，进一步刺激汽车消费，有利于拉动国内需求，保持经济平稳较快发展，同时对保障道路交通安全、促进节能减排具有重要作用。为切实加强我市报废汽车回收拆解行业监管，更好地发挥报废汽车回收拆解行业在我市经济发展中的作用，根据上级有关精神，结合我市实际，特制订本规划。
一、指导思想和发展原则
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻《报废汽车回收管理办法》和《报废汽车回收拆解企业技术规范》，切实加强对报废汽车回收拆解企业的监督管理，规范报废汽车回收活动，调整完善布局结构，提高报废汽车回收率，遏制报废车、拼装车重新上路，消除道路交通安全隐患，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，节约能源，提高资源利用率，推动科学发展，实现社会经济的可持续发展。
（二）发展原则
按照统筹规划、合理布局、规范市场、有序发展的原则，积极促进我市报废汽车回收行业的发展，完善制度，强化监管，搞好服务，提高行业管理水平。
报废汽车回收拆解企业及其分支机构的规划数量，还应体现《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）强制性要求，有利于报废汽车集中拆解、规模化发展，有利于提高现有报废汽车回收拆解企业参与市场竞争和自我发展的能力，促进行业可持续发展。
二、规划依据
本规划的制定根据以下政策法规和技术标准：
《报废汽车回收管理办法》（国务院307号令）；
《汽车贸易政策》（商务部2005年第16号令）；
《中华人民共和国道路交通安全法》；
《报废机动车回收拆解环境保护技术规范》（中华人民共和国环境保护行业标准HJ348-2007）；
《报废汽车回收拆解企业技术规范》（中华人民共和国国家标准GB22128-2008）；
省商务厅、公安厅、工商局《关于规范报废汽车回收拆解行业管理工作的通知》（豫商建〔2009〕105号）；
《河南省商务厅关于进一步加强黄标车和老旧汽车回收拆解有关工作的通知》（豫商建〔2016〕25号）。
三、发展目标
（一）随着驻马店市经济的快速发展，全市机动车保有量大幅增加，截止2015年，全市机动车保有量已突破70万辆，预计到2020年，全市机动车保有量将突破100万辆。我市现有报废汽车回收拆解企业2家、回收拆解网点6个，随着淘汰老旧车辆不断增加，回收拆解任务不断加大，我市计划在2016—2020年期间新设报废汽车回收拆解企业2家，以不断提高老旧车辆的回收拆解能力。
（二）以执行《报废汽车回收拆解企业技术规范》为重点，促进我市报废汽车回收拆解企业提档升级，提高我市报废汽车回收拆解企业的技术与管理水平，推动行业健康有序发展。报废汽车回收拆解企业应达到《报废汽车回收拆解企业技术规范》的要求。
（三）在全市建立规范、有序的报废汽车回收利用市场，以达到资源利用、经济效益、社会效益最大化和环境污染最小化的目的，保护生态环境、提高资源利用率，保障道路交通秩序和人民生命财产安全。
四、组织实施
按照“总体规划、分步实施”的要求，在市政府的统一领导下，由市商务局会同市工商局、市公安局等部门具体负责组织实施，有关县区政府按照各自职责协助配合。
（一）市商务局会同相关管理部门加大对报废汽车回收拆解行业的监管力度，形成政府部门工作合力，加强对本市报废汽车回收拆解行业的指导、协调，按照本市报废汽车回收拆解行业发展规划布局要求，加大监管力度，加强对报废汽车回收拆解行业的规范管理，严厉打击私拆乱拼报废车行为，维护行业秩序，促进报废汽车回收拆解行业健康有序发展。
（二）贯彻落实《报废汽车回收拆解企业技术规范》，引导和督促报废汽车回收拆解企业加大投入，按照强制标准要求，完善企业设施设备，提高经营管理水平，更好地发挥报废汽车回收拆解主渠道作用，更大限度减轻环境污染，减少道路交通安全事故，降低能源消耗，提高社会综合效益和企业自身经济效益。
（三）继续为报废汽车回收拆解行业提供优质服务，促使企业自觉执行国家法律、法规和有关政策，加强对职工的教育培训，提高从业人员的整体素质和工作质量，形成自查、自纠、自律的良性发展长效机制。

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