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驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作方案的通知
政策
发布部门:市政府办
发布时间:2019年01月15日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县、区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会,市人民政府有关部门:
《驻马店市开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2018年12月29日驻马店市开展服务贸易创新发展试点经验
借鉴复制推广工作方案为贯彻落实国务院《关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《河南省商务厅等17部门关于开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作的通知》(豫商服贸函〔2018〕22号)精神,切实做好借鉴复制推广工作,促进服务贸易创新发展,结合我市实际,制定方案如下:
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,围绕落实服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广事项,积极转变政府职能,推动制度创新,完善服务贸易统计制度,扩大服务贸易规模,优化服务贸易结构,增强服务出口能力,力争以最快速度复制推广试点经验,进一步释放市场活力和社会创造力,构建与我市开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式,增强发展新动能、拓宽发展新空间,加快推进我市服务贸易发展。
二、工作目标
通过服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作,进一步扩大本市服务进出口规模,提高服务出口占服务进出口总额比重,促进服务贸易平衡发展。大力调整优化本市服务贸易结构,巩固提升传统服务贸易,培育引导新兴服务贸易,发展壮大特色服务贸易。注重服务贸易与服务业、货物贸易、国际投资合作协调发展。
三、主要任务
(一)大力开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作,探索完善服务贸易体制机制。以此次推广工作为契机,建立服务贸易跨部门协调机制,建设服务贸易统计监测、运行和分析体系,建立服务贸易重点企业监测制度,完善数据直报工作,并将服务贸易企业直报工作纳入统计执法。推动服务贸易统计的部门横向联动和数据共享,充分调动各横向部门推动服务贸易工作的积极性,打通本地区各有关部门数据流通渠道,实现部门数据共享,实时跟踪监测本领域服务贸易发展情况。
(二)积极培育服务贸易市场主体,扩大服务贸易创新发展规模。按照市场导向、政府推动原则,以服务贸易企业为主体,鼓励各种社会资源积极参与服务贸易创新发展,加强部门协作,整合公共资源,促进要素流动,培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业,推动服务贸易规模不断扩大。发展服务贸易市场主体,重点培育现代物流、文化艺术产品和服务出口、离岸服务外包、技术贸易、医疗和生物医药服务、电信服务、旅游服务、教育服务、工程承包等行业。大力引进具有国际营销渠道、品牌影响力和产业竞争力的各类服务贸易企业。推动服务贸易企业开展跨国经营服务,鼓励有条件的企业加快建设国际营销服务网络,赴境外投资带动服务、技术和劳务出口;支持优势服务贸易企业开展境外投资、商标注册、专利申请等业务,深度参与国际分工协作;支持服务贸易企业参加境内外展会、洽谈会等贸易促进活动。
(三)着力加大扶持引导力度,探索优化服务贸易政策体系。加大服务贸易创新发展政策支持力度,创新支持方式,优化资金安排,推进服务贸易企业快速发展。强化规划和政策引导,将服务贸易创新发展纳入招商引资政策,统筹推进全市服务贸易工作。强化金融信贷扶持,用好用足中央和省级涉及服务贸易创新的各类政府性产业引导资金;鼓励金融机构创新服务,积极为“轻资产”服务贸易企业提供融资便利;强化知识产权服务,加强知识产权维权力度,维护服务贸易企业合法权益。
(四)重点发展文化产品和服务出口贸易。以确山小提琴产业为抓手,引入跨境电商和外贸综合服务企业,利用跨境电子商务帮助企业开拓国际市场,做大做强我市文化产品和服务出口。
(五)培育发展运输服务贸易。依托中国(驻马店)国际农产品加工产业园,引入林德国际、申通国际等知名跨境物流服务企业,做强做大物流基地。依托马庄物流基地,重点引入多式联运物流企业,强化与郑州中欧班列、郑州航空港、明港机场、宁波港、青岛港等节点协同协作,发展公铁空、公铁海多式联运,大力拓展连接中亚、日韩、东南亚及欧美的国际物流服务,做大做强以现代物流业为核心的服务贸易领域。
四、保障机制和政策措施
(一)健全工作机制。建立驻马店市服务贸易发展联席会议制度,形成跨部门的服务贸易协调机制,定期召开推进服务贸易创新发展联席会议,加强对全市服务贸易创新发展宏观指导和服务,在方案实施、政策制定、项目安排、体制机制创新等方面给予支持。
(二)加强财税支持。积极争取部、省服务贸易创新发展专项资金支持,深入贯彻落实国家关于服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广的要求,按照国家财税政策的统一规定,做好政策实施工作。
(三)注重制度保障。将服务贸易发展指标纳入地方政府目标绩效考核体系,明确目标责任、强化考核督查,重点考核服务出口增速及占服务进出口总额比重、服务贸易市场主体成长情况等,确保服务贸易创新发展试点经验复制推广工作落到实处。
《驻马店市开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
2018年12月29日驻马店市开展服务贸易创新发展试点经验
借鉴复制推广工作方案为贯彻落实国务院《关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)、《河南省商务厅等17部门关于开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作的通知》(豫商服贸函〔2018〕22号)精神,切实做好借鉴复制推广工作,促进服务贸易创新发展,结合我市实际,制定方案如下:
一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,围绕落实服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广事项,积极转变政府职能,推动制度创新,完善服务贸易统计制度,扩大服务贸易规模,优化服务贸易结构,增强服务出口能力,力争以最快速度复制推广试点经验,进一步释放市场活力和社会创造力,构建与我市开放型经济发展要求相适应的新体制、新模式,增强发展新动能、拓宽发展新空间,加快推进我市服务贸易发展。
二、工作目标
通过服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作,进一步扩大本市服务进出口规模,提高服务出口占服务进出口总额比重,促进服务贸易平衡发展。大力调整优化本市服务贸易结构,巩固提升传统服务贸易,培育引导新兴服务贸易,发展壮大特色服务贸易。注重服务贸易与服务业、货物贸易、国际投资合作协调发展。
三、主要任务
(一)大力开展服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广工作,探索完善服务贸易体制机制。以此次推广工作为契机,建立服务贸易跨部门协调机制,建设服务贸易统计监测、运行和分析体系,建立服务贸易重点企业监测制度,完善数据直报工作,并将服务贸易企业直报工作纳入统计执法。推动服务贸易统计的部门横向联动和数据共享,充分调动各横向部门推动服务贸易工作的积极性,打通本地区各有关部门数据流通渠道,实现部门数据共享,实时跟踪监测本领域服务贸易发展情况。
(二)积极培育服务贸易市场主体,扩大服务贸易创新发展规模。按照市场导向、政府推动原则,以服务贸易企业为主体,鼓励各种社会资源积极参与服务贸易创新发展,加强部门协作,整合公共资源,促进要素流动,培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业,推动服务贸易规模不断扩大。发展服务贸易市场主体,重点培育现代物流、文化艺术产品和服务出口、离岸服务外包、技术贸易、医疗和生物医药服务、电信服务、旅游服务、教育服务、工程承包等行业。大力引进具有国际营销渠道、品牌影响力和产业竞争力的各类服务贸易企业。推动服务贸易企业开展跨国经营服务,鼓励有条件的企业加快建设国际营销服务网络,赴境外投资带动服务、技术和劳务出口;支持优势服务贸易企业开展境外投资、商标注册、专利申请等业务,深度参与国际分工协作;支持服务贸易企业参加境内外展会、洽谈会等贸易促进活动。
(三)着力加大扶持引导力度,探索优化服务贸易政策体系。加大服务贸易创新发展政策支持力度,创新支持方式,优化资金安排,推进服务贸易企业快速发展。强化规划和政策引导,将服务贸易创新发展纳入招商引资政策,统筹推进全市服务贸易工作。强化金融信贷扶持,用好用足中央和省级涉及服务贸易创新的各类政府性产业引导资金;鼓励金融机构创新服务,积极为“轻资产”服务贸易企业提供融资便利;强化知识产权服务,加强知识产权维权力度,维护服务贸易企业合法权益。
(四)重点发展文化产品和服务出口贸易。以确山小提琴产业为抓手,引入跨境电商和外贸综合服务企业,利用跨境电子商务帮助企业开拓国际市场,做大做强我市文化产品和服务出口。
(五)培育发展运输服务贸易。依托中国(驻马店)国际农产品加工产业园,引入林德国际、申通国际等知名跨境物流服务企业,做强做大物流基地。依托马庄物流基地,重点引入多式联运物流企业,强化与郑州中欧班列、郑州航空港、明港机场、宁波港、青岛港等节点协同协作,发展公铁空、公铁海多式联运,大力拓展连接中亚、日韩、东南亚及欧美的国际物流服务,做大做强以现代物流业为核心的服务贸易领域。
四、保障机制和政策措施
(一)健全工作机制。建立驻马店市服务贸易发展联席会议制度,形成跨部门的服务贸易协调机制,定期召开推进服务贸易创新发展联席会议,加强对全市服务贸易创新发展宏观指导和服务,在方案实施、政策制定、项目安排、体制机制创新等方面给予支持。
(二)加强财税支持。积极争取部、省服务贸易创新发展专项资金支持,深入贯彻落实国家关于服务贸易创新发展试点经验借鉴复制推广的要求,按照国家财税政策的统一规定,做好政策实施工作。
(三)注重制度保障。将服务贸易发展指标纳入地方政府目标绩效考核体系,明确目标责任、强化考核督查,重点考核服务出口增速及占服务进出口总额比重、服务贸易市场主体成长情况等,确保服务贸易创新发展试点经验复制推广工作落到实处。
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