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驻马店市人民政府办公室2016年度政府信息与政务公开工作考核情况的通报
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2017年01月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县区人民政府,市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业集聚区管委会，市政府各部门：
为全面推进政府信息与政务公开工作，加快建设开放政府、法治政府。按照《驻马店市人民政府办公室关于开展全市政府系统联合督查考核的通知》（驻政办明电﹝2016﹞270号）和《驻马店市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于对市政府各部门2016年度依法行政暨政府信息和政务公开工作进行实地考核的通知》（驻依法行政领办﹝2016﹞77号）要求，近期，市政府办公室对各县区和市直各部门进行了实地督导考核，现将2016年度政府信息与政务公开工作考核情况通报如下：
一、基本情况
2016年，各县区、市直各部门均能按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推动政务公开工作的意见》、《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（驻政办﹝2016﹞75号），（以下简称《实施方案》）要求，落实各项工作任务。全市政府网站平台建设进一步强化，网站管理机制进一步完善，网站内容进一步丰富。
（一）政务公开稳步推进。2016年，各县区政府办公室承接政务公开工作以来，都成立了政务公开工作领导小组，市直各部门分别对各自政务公开工作领导小组进行了动态调整，明确了政务公开工作分管领导，建立健全了政务公开考核机制。其中，市食药监局和平舆县在文档资料的收集整理方面做法较好，政务公开工作协调会、培训会等图片资料、会议记录保存完整。
（二）信息公开力度加大。各县区、市直各部门及时、规范编制并发布了政府信息公开指南、目录及年报，建立健全了政策解读机制并开展了政策解读工作。其中市国土局、西平县政府信息公开指南、目录、年报编制及发布及时规范，市规划局、遂平县全年开展政策解读较多，市民政局政务公开工作要点公开及时、完整。各县区、市直各部门均建立了依申请公开工作机制，规范了处理程序，2016年各县区人民政府和市直单位在市政府门户网站共收办依申请公开32件，全部做到了按时办结，全年没有出现一起因依申请公开引发的行政复议案件，办结率100%。
（三）政府网站管理规范。大部分县区和市直部门能及时保障市政府门户网站内容，对本地、本部门政府网站也能规范管理。其中，市商务局、上蔡县对市政府门户网站信息公开保障较好，市行政服务中心、泌阳县对市政府门户网站政务信息保障较好；市文广新局网站、确山县人民政府网站的建设和内容更新情况较好。
二、存在问题
（一）专职工作人员不足。大部分县区和市直单位政府信息与政务公开工作人员配备严重不足，缺乏专职工作人员，存在一人身兼数职的现象，对政府信息和政务公开工作造成较大影响。
（二）推进工作不主动。部分县区、市直单位政府信息与政务公开工作分管领导和工作人员对具体业务缺乏必要的了解和认知，不注重收集日常工作资料，工作主动性差，工作标准偏低。如：驿城区人民政府网站改版上线至今已近三个月，但网站仍然存在大量空白栏目，这一现象可能被国务院、省政府办公厅作为突出问题进行通报。
（三）工作任务不明确。部分县区和市直单位对政府信息与政务公开工作任务不明确，特别是对市政府门户网站保障任务不清楚。如：市国土局2016年对市政府门户网站保障的信息公开条数位居全市第二，但对市政府门户网站保障的政务信息仅发布2条。
三、下步要求
政府信息与政务公开工作是转变政府职能、建设法治政府的一项重要制度安排，各级各部门要高度重视，进一步加强工作力量、完善工作机制，强化监督管理，切实提高本地政府信息与政务公开工作水平，确保政府信息与政务公开工作任务落到实处。
（一）高度重视，充实人员。在我国政府改革的攻坚阶段，政府信息与政务公开工作在政府工作中的比重逐步增大，各县区政府和市直部门主要领导务必要高度重视，增强认识，投入更多的精力关注政府信息与政务公开工作，同时将本单位业务能力强、综合素质高的骨干力量充实到政府信息与政务公开一线专职工作，彻底破解兼职难题。
（二）加强学习，主动作为。各县区、市直各部门要按照要求，认真做好年度政府信息与政务公开工作专题培训，广泛普及政府信息与政务公开工作业务知识，提高各级各部门工作人员对政务公开工作的认识；要积极协调有关部门，将政务公开和政府信息公开工作纳入各级领导干部年度培训内容。要学会运用“主动公开”的思维去开展工作，注重搜集、整理相关信息进行编辑发布，将人民群众关切的焦点问题、本单位的日常工作，用人民群众看得到、听得懂、能监督的方式进行公开发布。
（三）明确任务，细化责任。各县区、市直各部门在加强本单位政府网站建设、强化对本地区、本部门内部政府网站监管的同时，切实做好对市政府门户网站的保障工作。各县区、市直各部门对市政府门户网站的内容保障工作共分两部分：一是政务信息保障，主要指反映本单位日常工作的动态信息，需要各县区、市直各单位主动报送后，由市政府门户网站编辑审核发布；二是信息公开发布，主要指政府文件及关乎群众切身利益的热点信息，该类信息按照“谁上传，谁负责”的原则，自行上传保障。各县区、市直各部门要将政府信息与政务公开工作责任细化到人，切实做到各项工作有人管、有人抓、能落实。
（四）强化监管，严格考核。各县区政府要主动与当地组织部门对接，尽快将政府信息与政务公开工作列入本地年度目标责任考核指标体系，且考核分值不低于4%，完成国务院、省政府对政府信息与政务公开工作考核要求。各县区、市直各部门要建立健全监督考核制度，通过强有力的监管措施，督促相关工作人员缕清工作思路、抓准工作重点、转变工作方式，切实将政府信息和政务公开各项工作做规范、做细致、做扎实、做到位。
为全面推进政府信息与政务公开工作，加快建设开放政府、法治政府。按照《驻马店市人民政府办公室关于开展全市政府系统联合督查考核的通知》（驻政办明电﹝2016﹞270号）和《驻马店市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于对市政府各部门2016年度依法行政暨政府信息和政务公开工作进行实地考核的通知》（驻依法行政领办﹝2016﹞77号）要求，近期，市政府办公室对各县区和市直各部门进行了实地督导考核，现将2016年度政府信息与政务公开工作考核情况通报如下：
一、基本情况
2016年，各县区、市直各部门均能按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推动政务公开工作的意见》、《驻马店市人民政府办公室关于印发驻马店市2016年政务公开工作要点实施方案的通知》（驻政办﹝2016﹞75号），（以下简称《实施方案》）要求，落实各项工作任务。全市政府网站平台建设进一步强化，网站管理机制进一步完善，网站内容进一步丰富。
（一）政务公开稳步推进。2016年，各县区政府办公室承接政务公开工作以来，都成立了政务公开工作领导小组，市直各部门分别对各自政务公开工作领导小组进行了动态调整，明确了政务公开工作分管领导，建立健全了政务公开考核机制。其中，市食药监局和平舆县在文档资料的收集整理方面做法较好，政务公开工作协调会、培训会等图片资料、会议记录保存完整。
（二）信息公开力度加大。各县区、市直各部门及时、规范编制并发布了政府信息公开指南、目录及年报，建立健全了政策解读机制并开展了政策解读工作。其中市国土局、西平县政府信息公开指南、目录、年报编制及发布及时规范，市规划局、遂平县全年开展政策解读较多，市民政局政务公开工作要点公开及时、完整。各县区、市直各部门均建立了依申请公开工作机制，规范了处理程序，2016年各县区人民政府和市直单位在市政府门户网站共收办依申请公开32件，全部做到了按时办结，全年没有出现一起因依申请公开引发的行政复议案件，办结率100%。
（三）政府网站管理规范。大部分县区和市直部门能及时保障市政府门户网站内容，对本地、本部门政府网站也能规范管理。其中，市商务局、上蔡县对市政府门户网站信息公开保障较好，市行政服务中心、泌阳县对市政府门户网站政务信息保障较好；市文广新局网站、确山县人民政府网站的建设和内容更新情况较好。
二、存在问题
（一）专职工作人员不足。大部分县区和市直单位政府信息与政务公开工作人员配备严重不足，缺乏专职工作人员，存在一人身兼数职的现象，对政府信息和政务公开工作造成较大影响。
（二）推进工作不主动。部分县区、市直单位政府信息与政务公开工作分管领导和工作人员对具体业务缺乏必要的了解和认知，不注重收集日常工作资料，工作主动性差，工作标准偏低。如：驿城区人民政府网站改版上线至今已近三个月，但网站仍然存在大量空白栏目，这一现象可能被国务院、省政府办公厅作为突出问题进行通报。
（三）工作任务不明确。部分县区和市直单位对政府信息与政务公开工作任务不明确，特别是对市政府门户网站保障任务不清楚。如：市国土局2016年对市政府门户网站保障的信息公开条数位居全市第二，但对市政府门户网站保障的政务信息仅发布2条。
三、下步要求
政府信息与政务公开工作是转变政府职能、建设法治政府的一项重要制度安排，各级各部门要高度重视，进一步加强工作力量、完善工作机制，强化监督管理，切实提高本地政府信息与政务公开工作水平，确保政府信息与政务公开工作任务落到实处。
（一）高度重视，充实人员。在我国政府改革的攻坚阶段，政府信息与政务公开工作在政府工作中的比重逐步增大，各县区政府和市直部门主要领导务必要高度重视，增强认识，投入更多的精力关注政府信息与政务公开工作，同时将本单位业务能力强、综合素质高的骨干力量充实到政府信息与政务公开一线专职工作，彻底破解兼职难题。
（二）加强学习，主动作为。各县区、市直各部门要按照要求，认真做好年度政府信息与政务公开工作专题培训，广泛普及政府信息与政务公开工作业务知识，提高各级各部门工作人员对政务公开工作的认识；要积极协调有关部门，将政务公开和政府信息公开工作纳入各级领导干部年度培训内容。要学会运用“主动公开”的思维去开展工作，注重搜集、整理相关信息进行编辑发布，将人民群众关切的焦点问题、本单位的日常工作，用人民群众看得到、听得懂、能监督的方式进行公开发布。
（三）明确任务，细化责任。各县区、市直各部门在加强本单位政府网站建设、强化对本地区、本部门内部政府网站监管的同时，切实做好对市政府门户网站的保障工作。各县区、市直各部门对市政府门户网站的内容保障工作共分两部分：一是政务信息保障，主要指反映本单位日常工作的动态信息，需要各县区、市直各单位主动报送后，由市政府门户网站编辑审核发布；二是信息公开发布，主要指政府文件及关乎群众切身利益的热点信息，该类信息按照“谁上传，谁负责”的原则，自行上传保障。各县区、市直各部门要将政府信息与政务公开工作责任细化到人，切实做到各项工作有人管、有人抓、能落实。
（四）强化监管，严格考核。各县区政府要主动与当地组织部门对接，尽快将政府信息与政务公开工作列入本地年度目标责任考核指标体系，且考核分值不低于4%，完成国务院、省政府对政府信息与政务公开工作考核要求。各县区、市直各部门要建立健全监督考核制度，通过强有力的监管措施，督促相关工作人员缕清工作思路、抓准工作重点、转变工作方式，切实将政府信息和政务公开各项工作做规范、做细致、做扎实、做到位。
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