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驻马店市人民政府办公室关于取消和保留政府部门证明事项的通知
政策
发布部门：市政府办
发布时间：2017年10月10日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县、区人民政府，市城乡一体化示范区、经济开发区、市产业聚集区管委会，市政府各部门、各直属事业单位：
按照“放管服”改革安排部署，围绕简化办事环节和手续，最大程度地便利群众，优化营商环境，根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范各类证明的通知》（豫政办明电〔2017〕83号）精神，经审核确认，市政府决定取消各类证明186项，保留证明15项。现将驻马店市政府部门取消和保留的证明清单予以公布，并就有关事项明确如下：
一、严格清单管理
（一）凡未纳入保留证明清单的证明事项，一律不得再要求申请人提供。
（二）凡是已经取消的证明事项，不得再要求公民、法人和其他组织开具，不得变相设置门槛或以其他形式要求提供。
（三）证明事项取消后，各级各部门要做好后续衔接工作，确保取消的证明事项落到实处，确保不因证明取消出现部门推诿扯皮，影响群众和企业办事的现象。
二、转变作风优化服务
（一）充分利用现有凭证材料。申请人能够提供有效证件、凭证办理的，可以通过提交现有证照等相关材料、申请人书面承诺、利用电子政务平台查询等方式替代办理。
（二）强化配合协作。全市各级各部门要加强配合，克服“避责思维”，不得推脱责任。证明事项取消后，受理部门认为确需核实有关情况的，应由受理部门直接征询相关部门意见或实地调查核实，不得再要求公民、法人和其他组织提供各类证明；接受征询的部门要主动配合、认真调查，收到征询请求后及时予以回复。
（三）便利群众办事。对群众在异地办事需要我市出具的证明事项，各级各部门要按照“方便群众、酌情合理、实事求是、做好服务”的原则，继续开具相关证明，为群众办事提供便利。对保留的证明事项，要规范证明名称和办理用途，在网站和新闻媒体上公布，方便群众和企业使用。要进一步完善信息共享机制，积极利用数据资源共享平台，健全完善公民个人信息数据库、法人信息数据库，实现数据信息互联共享，让数据多跑路，让群众少跑腿。
三、加强监督管理
（一）对确因法律法规调整需要调整证明事项的，要按照法定程序报市政府进行必要性、合理性、合法性审查论证，由市政府批准公布。未经批准，任何部门一律不得擅自增设、调整要求基层和其他部门开具涉及企业和群众办事创业的各类证明。
（二）要加强对清理规范政府部门各类证明的统一管理和监督检查，及时发现工作中存在的问题，真正实现“减证便民”。有关部门在履职尽责中擅自要求申请人提供无谓证明和繁琐手续的，将按情形予以通报；造成严重后果的，按照有关规定追究相关单位和人员责任。
（三）各级各部门要继续解放思想、主动作为，加快数据资源共享平台建设，通过实行证明清单管理、网上自助办理等措施，确保清理成果落到实处。
按照“放管服”改革安排部署，围绕简化办事环节和手续，最大程度地便利群众，优化营商环境，根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规范各类证明的通知》（豫政办明电〔2017〕83号）精神，经审核确认，市政府决定取消各类证明186项，保留证明15项。现将驻马店市政府部门取消和保留的证明清单予以公布，并就有关事项明确如下：
一、严格清单管理
（一）凡未纳入保留证明清单的证明事项，一律不得再要求申请人提供。
（二）凡是已经取消的证明事项，不得再要求公民、法人和其他组织开具，不得变相设置门槛或以其他形式要求提供。
（三）证明事项取消后，各级各部门要做好后续衔接工作，确保取消的证明事项落到实处，确保不因证明取消出现部门推诿扯皮，影响群众和企业办事的现象。
二、转变作风优化服务
（一）充分利用现有凭证材料。申请人能够提供有效证件、凭证办理的，可以通过提交现有证照等相关材料、申请人书面承诺、利用电子政务平台查询等方式替代办理。
（二）强化配合协作。全市各级各部门要加强配合，克服“避责思维”，不得推脱责任。证明事项取消后，受理部门认为确需核实有关情况的，应由受理部门直接征询相关部门意见或实地调查核实，不得再要求公民、法人和其他组织提供各类证明；接受征询的部门要主动配合、认真调查，收到征询请求后及时予以回复。
（三）便利群众办事。对群众在异地办事需要我市出具的证明事项，各级各部门要按照“方便群众、酌情合理、实事求是、做好服务”的原则，继续开具相关证明，为群众办事提供便利。对保留的证明事项，要规范证明名称和办理用途，在网站和新闻媒体上公布，方便群众和企业使用。要进一步完善信息共享机制，积极利用数据资源共享平台，健全完善公民个人信息数据库、法人信息数据库，实现数据信息互联共享，让数据多跑路，让群众少跑腿。
三、加强监督管理
（一）对确因法律法规调整需要调整证明事项的，要按照法定程序报市政府进行必要性、合理性、合法性审查论证，由市政府批准公布。未经批准，任何部门一律不得擅自增设、调整要求基层和其他部门开具涉及企业和群众办事创业的各类证明。
（二）要加强对清理规范政府部门各类证明的统一管理和监督检查，及时发现工作中存在的问题，真正实现“减证便民”。有关部门在履职尽责中擅自要求申请人提供无谓证明和繁琐手续的，将按情形予以通报；造成严重后果的，按照有关规定追究相关单位和人员责任。
（三）各级各部门要继续解放思想、主动作为，加快数据资源共享平台建设，通过实行证明清单管理、网上自助办理等措施，确保清理成果落到实处。
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