开封市召开全省城市管理执法体制改革推进会部署现代化治理新路径-开封产业园区

开封市召开全省城市管理执法体制改革推进会部署现代化治理新路径

深化改革

所属地区：河南-开封发布日期：2025年08月07日

河南省在开封市召开城市管理执法体制改革现场会，围绕深化执法体系创新、优化招商引资环境等议题展开部署。会议总结全省改革阶段性成果，剖析现存问题，并明确下一阶段重点任务，旨在通过体制机制创新推动城市治理能力现代化。
一、改革成效显著体制机制创新获突破
近年来，河南省通过系统推进城市管理执法体制改革，在多个领域取得实质性进展。省级层面完成执法权责清单梳理，消除城乡建设、环保等领域的职责交叉问题；17个省辖市全面推行综合执法模式，将原先分散在多个部门的行政处罚权集中行使；全省累计培训执法人员超万人次，统一制式服装和执法标识；出台配套制度文件，建立执法全过程记录制度；郑州、开封等地试点"城管法庭"模式，实现行政执法与司法衔接。
二、直面发展不平衡破解改革深水区难题
尽管整体进展良好，但区域差异仍较明显。部分县区存在机构整合不到位、执法装备标准化程度低等问题；个别地区数字化监管平台建设滞后；少数单位执法程序规范化水平有待提升。会议特别指出，要警惕改革"上热中温下冷"现象，避免政策执行在基层出现衰减。
三、锚定三大方向推进改革攻坚
针对当前形势，会议部署三项核心任务：一是深化市县两级执法队伍整合，2024年底前完成全省执法事项标准化梳理；二是重点突破跨部门协同难点，建立住建、公安、市场监管联合执法机制；三是推广"互联网+监管"模式，推动郑州、洛阳智慧城管平台经验向全省覆盖。开封市展示的"一网统管"系统获得重点关注，其整合了市政、环卫等12个模块数据。
四、强化保障机制压实主体责任
省级层面将建立改革进度月通报制度，对滞后地区开展专项督导。财政安排专项资金用于执法装备升级，重点向薄弱地区倾斜。完善考核评价体系，将改革成效纳入文明城市创建指标。许昌市介绍的"街道吹哨、部门报到"机制、汝州市探索的"社区网格+执法联动"模式被列为典型经验。
五、凝聚共识再出发开创治理新局面
会议强调，城市管理执法改革是优化营商环境的关键举措，直接关系招商引资成效和城市竞争力提升。要求各地以此次现场会为契机，既借鉴开封等地的先进经验，又结合本地实际创新实践，确保改革既符合中央要求又彰显地方特色，为高质量发展提供制度保障。

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