【开封招商】开封优化代办机制助推项目提速跑-开封产业园区

【开封招商】开封优化代办机制助推项目提速跑

招商项目

所属地区：河南-开封发布日期：2025年07月29日

开封市深化招商引资环境建设，推出创新性投资项目审批代办制度，构建"便捷代办"服务体系，变企业跑腿为政府上门服务，显著提升项目落地效率。通过建立专业代办队伍和优化审批流程，该市以"店小二"服务精神为引领，实现企业办事从"到处跑"到"跑一次"的转变。此次制度创新将工程建设项目从立项到竣工验收的全流程办理时限压缩超20%，为各类投资主体营造了高效透明的营商生态。
一、聚焦企业痛点创新服务机制
开封市政府立足市场主体需求，系统推出覆盖全流程的审批代办模式。该机制以"一窗委托受理、全程跟踪服务"为核心，建立市县联动的双轨运行架构。市级层面组建专业代办中心，县区设立专项服务窗口，工业制造、地产开发、水利工程等六类投资项目全部纳入服务范围。通过标准化服务手册规范128项审批事项办理规程，推行首问负责制和限时办结制，建立协调督办跟踪平台。
二、重构审批流程打通关键堵点
全市建立跨部门联审联办机制，在开发区试点"用地清单制"改革，将地质勘查、文物勘探等评估事项前置完成。工业项目审批实行"承诺即开工"模式，社会投资项目通过区域评估替代单体评估。在工程建设领域推行"多测合一"标准体系，精简测绘事项50%以上。对水利交通等专项许可实行"联合审图"机制，实现图纸"一次上传、全网共享"。线上开发全流程监管系统，设置红黄灯预警功能。
三、健全要素保障破除落地障碍
在全市产业集聚区设立项目服务官机制，实行"一项目一专班"服务制度。用地保障方面推行"交地即交证"改革，同步办理用地规划与不动产登记。建立专项债券项目储备库，推出工程建设综合保险产品。针对小微企业推出"零成本代办"服务。建立帮办评价反馈机制，每月收集企业问题清单，开展服务质效"好差评"排名。
四、锻造专业队伍提升服务能级
分层建立覆盖市县两级的300人代办专员库，要求具备行政审批或工程建设专业背景。市级成立代办工作指挥部，实行项目管家包联制。定期开展技能大比武活动，组织住建、环保等审批部门驻点培训。编制《服务操作规范手册》和《事项办理百问指南》，开发可视化情景化办理导图。设置季度服务标兵评选，强化"服务围着项目转"的职业理念培育。
五、强化督查问效完善制度闭环
建立双周协调督办机制，组建专项巡察组核查办理台账。将代办成效纳入高质量发展考核体系，对推进不力的部门实施预警约谈。开通企业诉求直通车通道，开发智能监测系统统计办件耗时与成本指标。按月发布政务服务评估报告，跟踪分析项目建设周期与投产达效进度。在政务大厅设置办件效率公示屏，公开项目审批流程图谱及时限承诺。
开封市通过重塑项目服务生态链，实现政府职能从管理型向服务型深度转型。该制度运行近一年来，建设项目全周期审批环节减少37%，平均节省办理时间42个工作日，市场主体满意度调查指标跃升28个百分点。系列改革举措推动装备制造产业园、智慧物流港等省市重点项目提前两个月投产，为区域经济高质量发展注入新动能。

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