河南科技专项经费直通车革新助推招商引资与创新驱动-河南产业园区

河南科技专项经费直通车革新助推招商引资与创新驱动

所属地区：河南发布日期：2025年07月02日

在招商引资和科技创新双重驱动下，河南省科技部门推出了经费“直通车”制度，首次试行于重大科技专项资金拨付环节。该创新制度打破了传统的财政分级审批链条，直接将资金划拨至项目实施单位，旨在提升财政资金使用效率、缓解企业资金压力、加快创新项目落地，为河南省营造更优营商环境注入新动力。
一、制度背景和政策脉络
科研经费拨款模式的滞后性问题长期困扰企业创新实践。在河南省科技创新发展进程中，传统拨付方式需要历经省、市、县（区）三级财政层层审批，极易导致资金发放延误和资源浪费，不利于吸引外部投资。例如，过往模式常造成资金沉淀现象，企业迟迟无法获取补贴，影响重大项目推进进度。为此，河南省科技部门响应国家“放管服”改革号召，结合中央关于优化科研资金管理的精神，制定“直通车”试点方案。2024年，该制度被正式纳入河南省科技政策体系，聚焦于支持重大科技专项，此举直接源于企业对简化流程的迫切呼声，以及提升招商引资竞争力的现实需求。通过对国家级科技创新基地和地方产业园区反馈的整合，制度设计强调了监管与效率的平衡，确保资金合规直达。
二、首次试行内容和运行机制
2024年，河南省科技厅启动首次“直通车”制度试点，涵盖多个关键环节。实施对象限定于5个重大科技专项项目，包括验收后补助和中期拨款两类资金支持方式；拨付模式彻底重构为省级直接对接单位，取消市县中间层级干预。整个流程严格遵守国库集中支付规定，通过数字化平台统一审批和划转，实现资金“一竿子到底”。此次试点发放的资金总额逾千万元，精准投向科技企业主体，显著缩短拨付周期至最小化。企业受益方覆盖制造业、生物医药等重点领域，强调资金用途透明可控。这种机制创新依托信息化系统强化事中事后监督，例如通过线上填报和跟踪审计，确保资金专款专用；同时，政策细则明确限定了风险管控措施，如对项目实施单位资质进行前置审核，防止漏洞产生。
三、预期效果和结构性影响
科研经费“直通车”的实施带来多重正向效应，首要体现在资金效益提升上。压缩中间环节可大幅降低行政成本和时间损耗，提高财政资源使用效率，从而化解资金沉淀顽疾。例如，传统拨付常需数月周期，“直通车”模式则能在数周内完成，让企业及时缓解现金流压力。对于河南省实体经济发展，此举直接惠及科技型企业和创新平台，加速研发成果转化，进而增强招商引资吸引力——高效资金支持能吸引更多外部投资落地产业园。同时，该制度推动政府职能转型，从审批主导转向服务保障，促进形成“企业需求第一”的政务生态；政策评估显示，预期可优化创新环境，培养一批领军企业，为国家区域创新战略提供“河南经验”。
四、未来推广和政策协同
在首次试点基础上，河南省计划扩大“直通车”制度覆盖范围，衔接更广领域创新政策。例如，结合河南自贸试验区和郑洛新自创区建设，将直通车模式拓展至中小型科技项目，同时强化与金融信贷工具协同。未来还需完善配套法规，如建立资金拨付绩效评价体系，确保改革红利可持续释放；此外，政策协同重点在于深化产融结合，通过财政资金引导社会资本，形成招商引资与创新驱动的倍增效应。长期看，此制度有助于河南打造中部科技高地，契合国家创新驱动发展战略要求。

河南招商项目

更多项目

郑州国际创新创业大会筹备工作全面启动 2025-09-09

郑州五洲国际水产引领现代渔业转型升级 2025-09-09

郑州7家园区入选省级跨境电商示范体系 2025-09-09

长葛大周等5园区晋级新乡桥北等7集聚区降级 2025-09-09

郑州两会聚焦深化改革与招商引资新机遇 2025-09-09

省文明办检查组深入濮上办督导文明城市创建工作 2025-09-09

许继集团以创新驱动深耕郑州航空港区与海外市场 2025-09-09

荥阳军民融合产业创新基地建设获省级调研组肯定 2025-09-09

新乡高新区引进国内首个规模化绿色纤维产业项目 2025-09-09

郑州航空港擘画新兴产业国际合作新蓝图 2025-09-09