【河南招商】河南深化证照分离改革激发市场活力-河南产业园区

【河南招商】河南深化证照分离改革激发市场活力

所属地区：河南发布日期：2025年07月19日

河南省政府办公厅近日印发方案，在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，分类推进审批制度改革，旨在优化营商环境，促进招商引资，大幅提升市场主体办事便利度，助力经济高质量发展。
一、改革背景与目标设置。本次方案立足国家优化商事制度部署，要求2022年年底前建立简约高效、公正透明的行业准营规则，消除准入壁垒，激发企业创新活力。改革聚焦市场关切，通过减少行政审批环节，降低企业制度性成本，为招商引资提供稳定支撑。目标指向提升市场可预期性，推动更多企业轻松进入相关行业，避免清单外的不当限制。
二、核心内容基于清单管理。方案明确实施涉企经营许可事项全覆盖清单，严格限定行政干预。清单涵盖所有行业领域，确保企业取得营业执照即可开展经营，非清单事项不得额外设置准入门槛。通过统一标准管理，避免了多部门交叉审批，体现了放管结合的理念。例如，行政机关和行业协会不得要求额外许可证件，此举简化了流程，增强了企业信心。
三、分类审批机制深入推广。改革采用多元方式分类推进审批，直接取消部分审批后，企业可即刻经营，释放市场活力；审批改为备案的领域，企业仅需事后申报，缩减行政负担；实行告知承诺制的模式，允许企业通过信用承诺快速获准，缩短等待期；优化审批服务的措施，聚焦缩短时限和简化材料。这一体系强化了事中事后监管，确保宽进严管平衡，防止风险失控。
四、自贸试验区强化试点创新。方案在河南自贸试验区加大改革力度，实施中央政策清单试点举措。试点内容拓展了相关领域，包括商事主体登记确认制改革，最大化尊重企业自主权。这允许企业快速完成登记，优化投资落地流程，从而吸引更多外来资金和项目落地，推动区域经济协同发展。试点经验将为全省复制提供样本，强化改革实效。
五、监管体系与技术支撑。为确保改革落地，方案要求健全事中事后监管机制，利用信息化手段加强风险监控。依托信用监管和智能系统，企业行为得到动态追踪，违规行为及时纠正。监管模式由事前审批转向过程监督，体现了高效透明的原则。同时，建立反馈机制，企业可随时查询进度，提升满意度，巩固改革成果。
六、经济社会影响持续显现。此轮改革将显著提升企业便利度，降低创业门槛，支持中小企业成长。通过优化行业准入，招商引资项目加速落地，带动就业和产业升级。专家评估显示，改革能节省大量时间和资源成本，增强市场主体的获得感。长期来看，这有助于构建法治化、国际化的营商环境，推动河南省经济高质量发展。
七、后续落实与广泛推广。方案实施后，各级政府已启动配套培训和政策宣传，确保企业充分知情。通过组织专项行动，改革经验将逐步复制到其他区域，惠及更广泛市场主体。相关部门将持续评估效果，动态调整清单，确保改革可持续。未来，河南省计划深化多领域协同创新，巩固营商环境优势，为全国提供有益借鉴。

河南招商项目

更多项目

长葛大周等5园区晋级新乡桥北等7集聚区降级 2025-09-09

郑州7家园区入选省级跨境电商示范体系 2025-09-09

郑州国际创新创业大会筹备工作全面启动 2025-09-09

郑州五洲国际水产引领现代渔业转型升级 2025-09-09

省文明办检查组深入濮上办督导文明城市创建工作 2025-09-09

许继集团以创新驱动深耕郑州航空港区与海外市场 2025-09-09

荥阳军民融合产业创新基地建设获省级调研组肯定 2025-09-09

郑州两会聚焦深化改革与招商引资新机遇 2025-09-09

新乡高新区引进国内首个规模化绿色纤维产业项目 2025-09-09

郑州调蓄水库注入丹江水优化水资源配置 2025-09-09