【河南招商】法治护航聚合力 营商环境再升级

所属地区:河南 发布日期:2025年07月19日
河南省始终将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手,通过法治建设、服务创新、监督保障等举措持续激发市场活力。2021年以来,南阳市宛城区司法局统筹整合资源,在涉企法治审核、普法宣传、法律服务等领域精准发力,为招商引资和企业发展提供了坚实的法治保障。全省各地同步推进政策协同、数字赋能等改革,形成优化营商环境的强大合力。
一、强化制度供给筑牢法治根基
河南省严格落实规范性文件合法性审查机制,南阳市宛城区司法局对涉企政策开展全流程法治审核,2021年累计审查各类文件80余份,从产业扶持、市场准入等维度确保政策合规性。参照《河南省优化营商环境条例》,各地建立重大政策法律风险评估制度,郑州市在制定"万人助万企"配套措施时,组织法律专家对22项条款进行合规性论证,从源头防范行政决策法律风险。洛阳市开展规范性文件专项清理,废止妨碍公平竞争的文件37件,修订市场主体权益保护条款19处。
二、精准普法宣传增强法治意识
全省构建"线上+线下"立体普法网络,南阳市宛城区依托126个法治文化广场和"宛城普法"新媒体平台,2021年推送涉企法律解读280余条。漯河市开展"法治体检进企业"活动,组织律师团队为食品加工企业专项讲解《食品安全法》等法规。平顶山市打造"法治直播间",在线解答劳动用工、合同纠纷等咨询1.2万人次。信阳市建立重点企业"法律明白人"培养机制,累计培训企业法务人员600余名,提升企业自主合规能力。
三、集成法律服务赋能企业发展
河南省司法行政系统整合律师、公证、调解等资源,南阳市宛城区2021年组建8个法律服务专班,为装备制造企业提供知识产权保护等专项服务。焦作市设立"中小微企业法律服务中心",办结商事仲裁案件140件。安阳市推行"公证惠企"行动,缩短涉企合同公证办理时限至3个工作日。周口市建立商事纠纷诉调对接机制,通过人民调解化解企业债务纠纷金额超3亿元。全省法律援助机构对困难企业员工申请援助实行"当日受理、七日办结"制度。
四、深化执法监督规范权力运行
河南省全面推行行政执法"三项制度",南阳市宛城区2021年评查涉企执法案卷230宗,整改问题卷宗46件。新乡市建立"涉企行政处罚备案审查"机制,对罚款金额超5万元的案件实施备案管理。商丘市在市场监管领域推行"首违不罚"清单,明确28项轻微违法免罚情形。鹤壁市开发行政执法监督平台,实现涉企检查事项线上可追溯。全省行政复议机关2021年纠正违法或不当涉企行政行为127起,行政机关负责人出庭应诉率达96%。
五、数字赋能提升服务效能
河南省政务服务网实现企业开办"一网通办",南阳市推行"法治化营商环境监测系统",动态跟踪涉企执法满意度。开封市建成"智慧法律服务"平台,提供24小时AI法律咨询。驻马店市试点"政策计算器",运用大数据向企业精准推送惠企政策。三门峡市建立营商环境投诉举报直通车,企业诉求平均处理周期缩短至7天。全省"互联网+监管"系统归集涉企信息1.2亿条,推动跨部门联合监管覆盖率提升至89%。
通过系统性制度创新和服务升级,河南省营商环境法治化水平持续提升。世界银行2021年营商环境评估显示,河南省"合同执行"指标进步32位,"中小投资者保护"指标进入全球前50。法治正成为河南高质量发展的核心竞争力,为市场主体投资兴业提供了更优生态。

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