【投资鲁山县】2018年梁洼镇政府工作报告

所属地区:河南-平顶山-鲁山县 发布日期:2025年07月18日
府工作报告 2018年5月5日在镇十一届人大三次会议上) 洼镇党委副书记、镇长贾国安 位代表: 在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年以来,梁洼镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导及镇人大的监督支持下,认真学习贯彻落实党的十八届历次全会和十九大精神,团结带领全镇人民,以脱贫攻坚为总揽,全力打好“三大攻坚”战役,紧紧围绕“发展、稳定、安全、民生、环保”五个方面的重要工作,着力补齐生态短板,发扬老工业基地优势,认真谋划,精准实施,圆满完成了各项目标任务。 一)围绕重点、精准施策,全力抓好脱贫攻坚工作 政府坚持把脱贫攻坚作为第一政治和第一民生工程,摆在总揽其它工作的第一位置,通过在全体干群中开展脱贫攻坚百日会战和“512”(五开战、一落实、两检验)脱贫攻坚活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。 .强化责任,狠抓落实。结合我镇实际,制定了《梁洼镇脱贫攻坚实施方案》,全力组织实施。成立了脱贫攻坚领导组、脱贫攻坚督查组、脱贫攻坚档案资料指导组和脱贫攻坚责任组等多个组织,加强对脱贫攻坚工作的领导和实施。镇党委、政府与各村签订脱贫攻坚目标责任书,将扶贫工作纳入全镇目标管理责任考核。完善了脱贫攻坚工作考核激励机制,对脱贫攻坚先进集体、先进个人进行表彰,对未能按期完成脱贫任务的村实施重点管理,并扣发工作经费。 .精准识别,动态管理。2017年完成了《普查对象快速筛查表》、《精准识别入户普查表》、《贫困户信息采集表》、《贫困户申请书》、《明白卡》等的填写和贫困户识别、退出、公示等各项工作,基本实现了“三个零差错”和“三个明显提高”的目标。建立了贫困户信息网络系统,实施动态管理。对贫困户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。截止2017年底,全镇共有建档立卡贫困户962户3410人,其中2016年脱贫户124户543人,2017年脱贫242户941人,2017年底动态调整新增贫困户26户97人,返贫3户11人,自然增加31人,自然减少83人,现有未脱贫户596户1926人,贫困发生率6.3%。 .精准施策,力促脱贫。一是实施产业扶贫工程。各脱贫责任组通过进村入户调查摸底,帮扶贫困户发展种植、养殖业,发放到户增收补贴资金79户31.4万元。二是实施易地扶贫搬迁。我镇在全县率先启动易地扶贫搬迁工作,安置点建设、贫困户入驻、旧房拆除和宅基地复垦等各项工作都位居全县前列。2016年搬迁贫困户210户913人,发放补贴2250万元;2018年计划搬迁的58户257人,安置房也全部分配到户。三是实施雨露计划。2017年审核上报驾驶证补贴98人,发放补贴资金19.6万元。审报大中专学生雨露计划25人,发放补贴资金2.5万元。四是大力发展金融扶贫。2017年,申请小额贷款200多户,160户贷款申请通过县办和银行的审核批准,发放贷款284万元。92户贫困户入股企业,其中入股绿城实业43户,鲁阳公酒业49户。贫困户入股企业为企业注入贷款资金460万元,入股贫困户实现每年每户增收6000元。五是加强基础设施建设。2017年共争取各项资金1050万元,实施了道路建设、电网改造、吃水工程、文化设施、生猪“千头线”养殖、扶贫车间等基础设施建设项目。六是实现入户帮扶常态化。2017年,各帮扶单位和帮扶人积极深入贫困户,开展走访、宣讲、帮扶、义诊、慰问等活动,得到了广大贫困户的一致好评,据不完全统计全体帮扶党员干部人均月入户8次以上,办理实事好事2000多件,义诊400多人次,发放慰问品慰问金约30余万元。近年来,全镇上下共为贫困群众争得各项资金5385.78万元,贫困户人均受益达1.63万元,居全县前列。连沟村被县委县政府评为“产业发展红旗村”。 二)加强管理、完善机制,着力改善农村人居环境 017年研究制订了《改善农村人居环境实施方案》,严格落实“月通报、季观摩、半年评比”制度,围绕“抓硬件、建机制、强管理”的总体思路,在具体工作中做到“五定”(定人员、定责任、定标准、定进度、定时限),从而解决了垃圾乱倒、污水乱排、广告乱贴、乱搭乱建等问题。重点建立了村级保洁工作长效机制。聘用26名保洁员,对其实行定员、定岗、定责、定酬工作制度。培育出了镇区街道、鹁鸽吴村、保障村、南街村四个示范点和四石路、梁张路两条示范线,其它各村也整治出了一个“盆景”。其中,南街、鹁鸽吴村亮点工程得到了县领导的充分肯定。 017年,全镇多数村高度重视人居环境整治工作。据不完全统计,各村共组织干群参与治理活动达1000多人次,出动铲车、钩机等大型机械80多台次,治理路段全程达50多公里,绘制墙体漫画40多副400多平方米,植树4600多棵,墙体彩绘5400多平方米,刷白墙体1800多平方米,新购置垃圾桶50个,新建垃圾池20个。2017年鹁鸽吴村被县委县政府评为“美丽村庄红旗村”。 三)突出重点、狠抓进度,做好经济发展与重点项目建设工作 017年我镇非公有制经济完成总产值261.2亿元,是2016年同期的109.26%;完成营业收入246.9亿元,是2016年同期的109.25%;完成固定资产投资21.77亿元;引进区外资金10.45亿元。各项经济指标都超额完成上级下达任务。2017年我镇被县委、县政府授予“招商选资工作先进单位”。 年新上重点项目4个,分别是:总投资0.56亿元,年产2万吨的聚羧酸系列高性能减水剂项目;计划总投资4.5亿元,年产15万套的整装门项目;总投资1亿元,年产废旧塑料颗粒3万吨和塑料制品1.5万吨项目和总投资0.8亿元,年产30万吨沥青混凝土的搅拌站项目。2017年我镇被县委、县政府授予“重点项目建设管理先进单位”。 年我镇还强力推进了电子商务进农村工作。组织召开100多人参加的电商培训一次。培育物流点3个,代理顺丰、申通、韵达、中通等多家快递物流公司。引进惠村淘电子商务网点5家。 四)规范秩序、完善网络,促进大局和谐稳定 之以恒地夯实镇、总支、村三级信访工作基础,积极推行领导接待制、周五例会制和“周排查、月总结、季通报、年奖惩”的矛盾纠纷排查化解工作机制,切实加大了依法逐级走访宣传力度。扎实推进了平安建设工作,建立健全了综治领导责任制和目标管理责任制,群众安全感不断提升。2017年,共接待劝返群众246起1652人次。共排查矛盾纠纷12次,排查出不安定因素327项。立案17件,上级交办32件,已办结45件,其余4件正在办理中,案件按期结案率100%。解决农民工工资15万元,协调企业补偿款110多万元,协调安置房120套。2017年保障村被县委县政府评为“信访稳定红旗村”。 五)综合施治、动态管理,做好安全生产与污染整治工作 导各村建立了安全生产两本台帐,对日常排查的安全隐患和消除整治情况逐笔记录。2017年共组织了4次安全生产大检查,取缔了5座无证加油站,查出安全隐患260余条,目前已全部整改完毕。督促各中小学校成立了安全生产领导小组,加强了学生安全教育工作。2017年我镇被县政府评为“食品安全工作先进单位”,被平顶山市人民政府安全生产委员会评为“安全生产先进集体”。 017年,以取缔“散乱污”企业为重点,不断加大了环境污染治理工作力度。全年开展集中取缔行动5次,共取缔“散乱污”企业75家,有效改善了空气质量。开展“清河行动”6次,全面清除了大浪河和应源河河道的垃圾和水面漂浮物,从而使河道环境卫生状况焕然一新,有望实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。全年开展“双违”治理活动2次,有效遏制了违法占地和违法建筑行为。彻底取缔了5家私挖乱采铝石井和26个死灰复燃的铝石窑,严厉打击了非法盗采资源行为。 六)立足实际、多措并举,做好基础设施建设工作 年积极争取项目资金2217.5万元,重点实施了道路建设、电网改造、吃水工程、文化广场、文化设施、卫生室等基础设施建设项目19个,全部在年底前完工。其中,投资160多万元的革命老区项目,解决了半坡羊村和南郎店村群众行路难问题。投资61万元的张相公村安全饮水工程,已完工投入使用,让群众吃上了放心水。投资66万元,硬化了东街村背街小巷道路7000米。投资13万元,铺设南街村应源社区污水管网1000米。投资120万元,完成了南街村应源社区易地搬迁安置点的道路、广场、管网等基础设施建设。总投资140万元的梁洼一小教学楼建设项目,已完工投入使用。投资1000多万元的应源社区易地扶贫搬迁安置点建设项目,占地88亩,两期工程全部完工。总投资95.6万元,建设和硬化了张相公、半坡羊、南郎店、郎坟村四个村的文化广场。投资60万元建设南郎店、郎坟、张相公、半坡羊、连沟5个村5个标准化卫生室;投资480万元的半坡羊、南郎店、郎坟村200KV光伏电站项目已经并网发电。 七)以民为本、纾难解困,做好公共服务与民生工作 镇14个党群服务中心(站)共接待群众5000余人次,办理和代办业务近2000件。去年共兑付三项补贴资金6346户175.9万元,完成了土地流转200余亩,荒山造林2100亩,发放退耕还林资金27.9万元。镇妇联开展的“巧媳妇”工程与贫困户顺利对接,引导40余户贫困户入股鲁阳公酒厂。镇妇联举办了1次家政技能培训,使近200名妇女掌握了一技之长。 017年我镇共下拨救灾款9.816万元,面粉17吨,被子160条,救济困难户710户。下拨优抚款72万元,对全镇133人优待对象进行了抚恤。完成了2017年度低保复核认定工作,农村低保新增47户58人,其中重残7户7人,发放低保金672543元,重残低保金197117元。五保供养户全部变更为农村特困供养人员,集中供养20人,分散供养45人,基本上解决特困供养老人生活难和就医难问题。去年共救助城乡大病救助89户,发放救助金168120元,临时救助70户,发放救助金57900元。全镇残疾人双项补贴全部办理完毕,资金发放到位,其中,重度护理补贴102人,一般护理补贴303人,生活补贴153人;新增生活补贴12人,重度护理补贴1人,一般护理补贴37人。 八)计划生育、文化、教育、卫生、社保、武装、综治、公安、司法等工作,也都圆满完成了县政府下达的工作任务。 年来,梁洼经济社会发展有了新突破、新跨越,是县委、县政府和镇党委正确领导的结果,是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果,更是全镇人大代表及在座各位监督支持的结果,在此,我代表镇政府向所有关心支持我镇发展的各位代表和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全镇经济社会发展还存在不少困难和问题:一是项目支撑作用不强,尤其是大项目少,经济发展后劲不足;二是脱贫攻坚整体形势依然严峻;三是安全生产、资源管理及人居环境改善等工作任务艰巨,不容乐观;四是党员干部作风还需进一步转变等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。 、2018年工作计划 018年,梁洼镇将全面贯彻落实党的十九大精神,以党建为统领,以脱贫攻坚为总揽,以落实“两个责任”为保障,牢固树立“三条底线”,紧紧围绕“发展、稳定、安全、民生、环保”五个方面的重要工作,突出“工业重镇、文化强镇、花瓷名镇、和谐新镇”这一目标,全力打好“十大战役”。全面完成2018年各项目标任务,重点抓好以下几方面的工作: 一)坚定不移做好脱贫攻坚工作 过去抓好精准识别、精准规划和档卡资料完善的基础上,重点抓好以下两方面的工作:一是精准施策。围绕落实扶贫政策,按照“五个一批”要求,因地制宜探索多渠道、多元化精准扶贫路径,坚持一把钥匙开一把锁,把贫困问题和原因找准,把帮扶思路和举措搞对,让贫困人口享受实实在在的帮扶。二是精准落实。健全扶贫开发责任制,形成镇抓调控、统筹规划,村为主体、具体实施,部门搞配合、全力支持的工作机制。严格落实绩效考评机制,奖优罚劣,激发镇村全体干部干事创业的积极性、主动性,确保完成2018年稳定脱贫任务。 二)一如既往抓好经济发展工作 抓项目建设。继续把项目建设摆在经济工作的首位,凝心聚力抓项目,为长远发展夯实基础。继续实施班子成员分包项目、季观摩督查、奖惩考核等行之有效的推进机制,加快项目建设进度。 大开放招商。一是以学习型、服务型政府建设为载体,教育广大干部职工增强服务意识,创新招商方式,借助梁洼本地成功企业家多的优势,坚持“以商招商、亲情招商、网上招商”并用,广开招商门路,实施党员干部全员招商。二是加强招商艺术学习培训,使招商工作队员学习招商之术,懂得招商之道,提高自身形象,提升新时期与企业家打交道相处的能力,以真诚的情怀,优质的服务,打动客商,招来企业落户。 三)加大力度持续改善生态环境 固树立绿水青山就是金山银山理念,持续加大环境治理力度,促进经济发展与环境改善良性互动。一是深化大气污染防治。坚持力度不减、劲头不松、标准不降,持续抓好大气污染防控各项措施落实。加大矿区污染整治力度,实现农村“双替代”和洁净型煤全覆盖,扎实做好秸秆禁烧工作,坚决打赢蓝天保卫战。二是持续推进水污染防治。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,坚持一河一策、精准治污,确保完成水污染防治工作任务。三是全面开展土壤污染防治。深入实施“土十条”,扎实开展全国第二次污染源普查,加强农业面源污染治理,全面开展土壤污染状况详查工作。 四)持续不懈做好人居环境改善工作 是加强领导,强化宣传,夯实责任。继续大力宣传,营造浓厚的整治氛围。二是科学谋划,严格奖惩。按照一村一策、重点施治、以点带面、奖惩并重的思路全面展开治理工作。三是突出重点,梯度推进。计划打造1个典型村、4个示范村、8个达标村,并以镇区和四石路、汇源路为重点打造出一点两路示范亮点。四是综合施策,建立长效机制。在制订《人居环境村规民约》的基础上,多种渠道筹集资金,解决人居环境整治资金问题。五是以“清洁家园”活动为抓手,进一步提高行业、企业污染防治水平,加快环保基础设施建设,改善水环境质量与空气质量,着力打造碧水蓝天的美丽梁洼。 五)一丝不苟做好安全生产工作 安全生产摆到高于一切、重于一切的位置,警钟长鸣,常抓不懈,一抓到底。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,落实各级安全生产责任制,坚持安全检查全覆盖与专项治理相结合,突出抓好非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、公共消防、人员密集场所、幼儿园及中小学校等重点领域隐患排查治理,坚决打击非法违法生产经营行为,促进安全生产形势明显好转。加强食品药品安全监管,确保广大人民群众饮食用药安全。 六)千方百计做好产业结构调整工作 是依托地域优势,转变经济发展方式,着力恢复工矿区生态,全力优化全镇经济结构调整布局。二是解放思想,全力打造党建引领精准脱贫工作新模式,着力形成以群众享受到资金多少为评判依据的工作格局。三是积极推进中心片商品、贸易、物流、休闲、文化发展,倾力打造中部商贸产业区。积极推进南片建材等工业产业发展,倾力打造南部建材工业产业园。积极推进南片、西南片种植、养殖业发展,倾力打造种养殖产业带,实施连沟、八里坪、半坡羊、鹁鸽吴连片开发,种植优质核桃树、柿树、桃树等经济林,积极打造万亩林果种植基地。四是实施文化强镇战略,围绕鹁鸽吴传统村落-全佛寺-段店花瓷一线,全力打造文化旅游和花瓷产业带,实现“文化强镇和花瓷名镇”目标。 七)全力以赴做好信访稳定和平安建设工作 依法逐级走访的全面贯彻实施为契机,定期排查不安定因素,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用,将矛盾消灭在萌芽状态,化解在基层。坚持领导干部接访制度,妥善处理群众来访。同时,进一步加大信访积案化解力度,对久拖不决的信访案件明确责任领导、责任人、化解时限及化解方案,切实解决历史遗留问题。坚持周五信访稳定联席会议制度,认真贯彻领导干部接访、约访、走访制度,严格执行《梁洼镇信访稳定工作规范及责任追究办法》,将工作重心下移、避免矛盾上行,切实维护群众利益和全镇大局稳定。扎实推进平安梁洼创建,加快立体化信息化社会治安防控体系建设,实施平安乡镇视频监控二期工程,严厉打击“盗抢骗”“黑拐枪”违法犯罪,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,通过专项斗争加强党的领导、促进社会和谐稳定、建设平安梁洼。 八)真抓实干做好民生工作 照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,让群众得到更多实惠。2018年我们将继续通过争取扶贫、代赈项目、老区项目、移民项目、交通项目、党建项目、文化项目、一事一议项目等,逐步加强道路、水利、桥梁、村室、文化大院建设,改善群众生活条件。 极做好社会保障和救灾救济工作,健全完善残疾人档案体系,加强南街村残疾人康复站的服务管理,切实解决困难群体的生活问题。认真做好计划生育、城乡低保、合作医疗、五保户集中供养、敬老院三期工程建设等工作,让群众切实感受到党和政府的温暖。认真抓好现有4类重点对象危房改造工作,完成全镇贫困户危房改造工作任务,解决贫困户住房保障问题,助力脱贫攻坚。 九)科学有序做精做优文化产业 托现有的文化中心、千人剧院及文化广场,进一步夯实文化工作平台,挖掘文化底蕴,定期组织开展各类文艺汇演及文娱活动,巩固和完善省级先进文化站亮点工程,争取五年内各村普及文化广场。同时,深挖花瓷文化资源,着力打造花瓷名镇。 、着力加强和改进政府自身建设 位代表,面对新时代、新形势、新任务,我们将进一步转变政府职能,改进工作作风,着力建设法治政府、服务政府、高效政府、廉洁政府,不断提升政府工作的科学化、制度化、规范化水平。 一)进一步规范行政行为,坚持依法行政。坚持“依法治镇”。切实树立法治政府意识,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,做到“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”,主动接受人大代表和人民的监督,让权力在阳光下运行。 二)进一步发扬实干作风,坚持高效勤政。坚持“实干兴镇”。大力推行雷厉风行“说了算、定了干”的工作作风,在镇村干部中树立重实干的选人用人导向,争取达到“提拔一名干部,提升一股正气”的效果,实现“能者上、庸者让、怠者下”的目标,逐步形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的局面。进一步加大政府承诺兑现力度,对确定的目标任务、民生实事,保质保量按时完成。通过督查督办、民主评议等形式,促进工作效率提速、干部工作能力提升。健全奖惩激励机制,切实增强干部勤政履职的主动性和积极性。全面实施“最多跑一次”改革,加快推进“互联网+政务服务”建设,优化服务环境。 三)进一步推动改革创新,坚持科学施政。坚持“科学强镇”,深入研究国家政策导向,用好、用足、用活各项政策,不破法规破常规,采取一切可以采取的措施,破解发展中的难题。健全民主科学的决策机制,坚持重大事项集体研究、公开公示等制度,进一步规范行政决策事前调研、事中监管、事后评估制度。 四)进一步转变工作作风,坚持廉洁执政。坚持“效能提镇”,严格贯彻落实中央八项规定及省、市、县相关要求,坚持“作风建设永远在路上,永远没有休止符”,加大“四风”和“软、散、懒、慢”治理力度,建设与“新时代、新要求”相呼应的新型基层工作新秩序。坚持在其位、谋其政,敢于负责、勇于担当,打通政策落实“最后一公里”,确保政令畅通、令行禁止。 位代表,目标已明确,征程己开启!让我们紧密团结在以习近同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心,团结进取,奋力拼搏,为建设生态宜居、富裕文明、平安幸福新梁洼而努力奋斗!

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