河南：以条例实施为抓手持续优化营商环境-河南产业园区

河南：以条例实施为抓手持续优化营商环境

所属地区：河南发布日期：2025年07月01日

河南省深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，始终将优化营商环境置于突出位置。2021年《河南省优化营商环境条例》实施以来，河南省出台一系列硬招实招，推动营商环境持续改善，为招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。
（一）强化政策创新与服务提升，打造高效政务环境。2022年以来，河南省以条例实施为契机，深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期服务，持续优化审批流程。在企业开办环节，推行“一窗受理、并联办理”模式，整合市场监管、税务、社保等部门业务，减少办事环节；在项目审批领域，实施“容缺受理+告知承诺”制度，对基本条件具备、主要材料齐全的项目，允许企业在承诺期限内补齐剩余材料。同时，持续推进“一网通办”平台升级，2023年实现省市县三级政务服务事项线上可办率超过95%，让企业和群众办事“少跑腿、好办事”。针对惠企政策落实，河南省建立涉企政策“一站式”服务平台，2024年推行“免申即享”服务模式，通过数据共享自动匹配符合条件的企业，实现政策红利精准直达。
（二）健全法治保障体系，营造公平透明环境。条例实施以来，河南省着力构建法治化营商环境。2022年，河南省出台知识产权保护专项行动方案，加强对重点产业、新兴领域知识产权的保护力度，建立知识产权快速维权中心，缩短维权周期。在涉企执法方面，2023年推行柔性执法清单制度，对市场主体轻微违法行为，依法不予处罚或减轻处罚，减少对企业正常生产经营的干扰。同时，建立营商环境投诉举报“绿色通道”，2024年开通线上线下一体化投诉平台，对企业反映的问题实行“受理-转办-督办-反馈”闭环管理，确保问题及时解决。此外，河南省还定期开展营商环境法规政策清理，2023年废除或修改与条例不一致的规范性文件20余件，保障政策法规统一规范。
（三）凝聚社会协同合力，构建共建共享格局。河南省注重发挥多方主体作用，形成优化营商环境的强大合力。政府部门方面，2022年建立营商环境“包联”机制，由各级领导干部带队走访企业，收集问题并推动解决；企业层面，河南省引导企业加强合规管理，2023年组织开展“合规经营示范企业”创建活动，推动企业建立健全内部管理制度；政协组织围绕营商环境优化开展专题调研，2024年形成多份调研报告，提出加强信用体系建设、优化人才服务等建议，为政府决策提供参考；社会各界方面，河南省2023年启动营商环境“体验员”制度，邀请企业家、媒体记者等担任体验员，对政务服务、执法监管等环节进行监督评价。通过多方协同，河南省正逐步构建起“人人参与、人人受益”的营商环境优化格局，推动条例落地见效。

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