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河南自贸区申建版图披露 拟涵盖郑州开封洛阳三大片区

自贸区
所属地区:河南-郑州-中原区 发布日期:2025年09月04日
河南召开自贸区申建工作会,披露申建版图拟涵盖郑州、开封、洛阳三大片区。会议明确以促进流通国际化和投资贸易便利化为重点,依托多式联运体系和多元化贸易平台,深化改革开放与体制机制创新,打造内外流通融合的对外开放高端平台,助力招商引资与区域经济转型,为内陆地区开展国际经济合作探索新模式。
一、申建总体思路与战略方向
河南申建自贸区以郑州航空港经济综合实验区、中原国际陆港、海关特殊监管区域及国家级开发区为重要载体,聚焦流通国际化和投资贸易便利化两大核心任务。通过构建国际化多式联运体系和多元化贸易平台,强化体制机制创新,借鉴国内自贸区成功经验,着力打造具有国际水准的对外开放高端平台。其战略目标是发展成为“一带一路”战略核心腹地,为内陆地区开展国际经济合作和转型发展探索可复制、可推广的新模式。
二、三大片区功能布局与定位
郑州片区将依托航空港和国际陆港双枢纽优势,重点发展多式联运、跨境电子商务、国际贸易金融等业态,打造连接全球的物流集散分拨中心和投资贸易便利化高地。开封片区聚焦流通消费国际化,探索生产消费与生活消费便利化新机制,建设保税展示交易、文化贸易等特色平台,推动消费升级与贸易创新融合。洛阳片区则立足先进制造业基础,围绕装备制造、大宗商品贸易和期货交割等领域,构建制造业与国际贸易协同发展的产业开放体系,助力产业转型升级。
三、四大功能定位深化与实施路径
一是建设多式联运的国际物流中心。以郑州为枢纽,整合航空、铁路、公路等运输资源,构建陆空海无缝对接、内捷外畅的现代综合交通运输体系,提升丝绸之路经济带重要节点地位。创新国际物流运作管理模式,推动“一单制”等便利化措施,打造国际化多式联运物流中心和集散分拨中心。
二是打造引领流通消费国际化的创新发展示范区。探索促进生产消费与生活消费便利化的新机制,创新流通发展方式和管理模式。重点建设跨境电商综合试验区、保税展示交易中心、大宗商品贸易平台和期货交割库,推动线上线下消费融合,培育新型消费业态。
三是构建投资贸易便利的内陆开放高地。创新国际投资合作方式,对接国际贸易新规则新体系,简化投资审批流程,推动互联网经济下投资贸易方式变革。培育跨境服务贸易、数字贸易等新业态,增强国际经济合作竞争新优势,吸引更多高端产业和项目落地。
四是创建监管服务模式创新先行区。坚持放管结合、优化服务,注重事中事后监管,建立流程优化、运作规范、高效便捷的监管体系。完善口岸功能,健全国际贸易“单一窗口”等信息平台,实施“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)通关模式,提升通关效率和监管效能。
四、体制机制创新与开放举措
河南自贸区申建将深化重点领域改革,在投资管理、贸易便利化、金融创新、事中事后监管等方面推出一系列创新举措。借鉴上海等自贸区在负面清单管理、商事登记制度、金融开放等方面的经验,结合内陆地区特点进行本土化创新。强化区域协同,推动郑州、开封、洛阳片区错位发展、优势互补,形成“一区多片、各具特色”的开放格局。同时,加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作,拓展国际物流通道,提升对外开放能级。
五、战略意义与发展展望
此次自贸区申建对于河南打造内陆开放高地具有重要意义。通过整合郑州、开封、洛阳三地资源,将形成联动发展的开放格局,有效提升区域招商引资吸引力,推动产业结构优化升级。未来,河南自贸区有望成为“一带一路”建设的重要支点,为内陆地区在投资贸易便利化、多式联运、监管创新等方面提供示范经验,助力中原经济区更高水平对外开放和高质量发展。

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