【河南招商】河南强化基金驱动促两链融合升级-河南产业园区

【河南招商】河南强化基金驱动促两链融合升级

所属地区：河南发布日期：2025年07月07日

河南省通过设立多元化政府引导基金，持续强化对数字经济和生物医药新材料两大新兴产业的金融支持，撬动社会资本共同发力，加速构建现代化产业体系，为高标准建设国家创新高地注入新动能。2024年初，省财政拨付6亿元支持相关政府引导基金运作，这是继2023年设立150亿元创业投资引导基金、2022年设立专项产业引导基金后，强化招商引资策略、优化产业发展生态的关键举措，旨在促进创新链与产业链深度融合发展。
一、构建覆盖企业全生命周期的基金集群体系
河南省前瞻布局，着力打造梯次衔接、功能互补的政府引导基金矩阵。2022年，设立30亿元规模的数字经济政府引导基金和20亿元规模的生物医药新材料政府引导基金，精准投向两大产业领域的重点项目和企业。2023年，进一步设立总规模达150亿元的创业投资引导基金，重点支持处于种子期、初创期、早中期的创新型企业及创新类、天使类项目，填补早期融资市场空白。2024年初拨付的6亿元财政出资，属于数字经济、生物医药新材料引导基金的首期实缴资金，标志着基金进入实质性投资运营阶段。这套组合拳形成了从原始创新、技术转化到产业扩张的全链条、全周期资本供给体系。
二、强化财政资金的杠杆与风险分担功能
河南省高度重视发挥财政资金的引导和放大效应，通过政府引导基金参股市场化子基金的方式，有效吸引社会资本共同投资。政策要求子基金主要投资于省内相关产业领域，并规定财政出资比例上限，确保政府“引路”而非“主导”。这种机制既解决了市场在早期硬科技领域投资动力不足的问题，又通过专业机构的运作降低了投资风险。政府引导基金强调不以盈利为首要目的，着重发挥对关键技术和薄弱环节的扶持作用，特别是承担创新项目早期较高的失败风险，为后续社会资本进入创造更有利的条件。
三、聚焦创新核心载体提供精准金融支持
河南省将政府引导基金的战略作用与重大创新平台建设紧密结合，明确提出为河南省科学院重建重振、中原科技城集聚发展以及国家技术转移郑州中心高效运作这“三位一体”创新格局提供“坚强金融支持”。基金投向紧密围绕这些平台孵化的前沿技术、高层次人才项目和关键核心技术攻关需求。重点支持人工智能、先进计算、生物医药、高性能材料等领域的突破性创新，促进科研成果在河南转化落地。通过资本的纽带，强化基础研究、应用研究和产业化的协同联动，加速打造具有全国竞争力的产业创新策源地。
四、推动产业能级提升与创新生态优化初显成效
持续的资本投入和政策引导，正有效助推河南数字经济与生物医药新材料产业实现规模与质量的“双提升”。省级政府引导基金及参股子基金已开展系统化投资布局。相关数据显示，截至2024年初，仅省级层面管理的政府投资基金，已累计投向数百个处于发展初期的科技型项目；对处于创新驱动和产业升级阶段的创业企业进行了广泛支持；重点布局战略性新兴产业领域。这些投资有效促进了相关产业聚集和创新要素汇集，数字经济核心产业、生物医药等领域的营收增速位居全省重点产业前列。郑州、洛阳、新乡等地依托基金投资，吸引和培育了一批具有核心技术优势的领军企业及专精特新中小企业，产业链韧性和活力得到增强。
五、深化机制创新与生态培育的长远布局
河南省下一步将持续优化政府引导基金的管理运作机制。完善绩效评价体系，更加注重基金的政策目标实现度，如撬动社会资本规模、对早期项目的扶持比例、带动关键技术突破等指标。推动基金管理专业化水平，吸引优秀市场化团队参与运作。深化投贷联动、投保联动，协同银行、担保、保险等金融资源共同服务于科创企业成长全周期。加强全省范围内产业、科技、人才等政策与基金投资的协同配合，着力营造“科技-产业-金融”高水平循环的良好生态，不断提升区域创新发展核心竞争力，稳步迈向国家创新高地建设目标。

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